La coopération entre l’Union européenne et le Burkina Faso n’a cessé de se renforcer au cours des dernières décennies, avec des objectifs ambitieux sur le plan de la stabilité politique, de la sécurité et du développement économique et social. Le partenariat UE-Afrique préconise une approche innovante et ambitieuse dans tous les domaines d’intérêt commun, sur le principe de l’égalité politique entre partenaires, mais tenant compte des différences structurelles et de niveau de développement qui justifient des solutions adaptées dans certains cas.

La stratégie d’action de l’UE s’appuie sur une série de piliers, notamment la stratégie globale de l’UE pour son action extérieure et le nouveau consensus pour le développement. Le partenariat entre l’Union européenne et l’Afrique se base également sur deux autres instruments majeurs : l’Accord de Cotonou qui régit les conditions de dialogue politique et de la coopération au développement entre l’Union européenne et les pays dits ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique) et l’approche continentale dénommée « Stratégie de l’Union européenne pour l’Afrique ». Ces deux instruments majeurs sont dans un processus de finalisation (la négociation du nouvel Accord UE-ACP devrait être conclue avant la fin de l’année 2020 ; la Stratégie pour l’Afrique pourrait faire l’objet d’un endossement conjoint UE-Afrique lors du Sommet UE-Afrique d’octobre 2020 à Bruxelles).

Outre les documents-cadres précédemment cités, les relations entre le Burkina Faso et l’UE sont régies principalement par le Traité de Lisbonne et l’Accord de partenariat ACP-UE qui proposent des instruments de dialogue politique et de coopération. Une attention particulière est accordée au renforcement des liens entre l’UE et le Burkina Faso et, au plan régional, avec la région ouest-africaine (l’UEMOA- auprès de laquelle la DUE de Ouagadougou est accréditée- et la CEDEAO). L’Union européenne soutient ainsi activement l’intégration régionale de l’Afrique de l’Ouest et, plus récemment, le G5 Sahel (Burkina Faso, Mali, Mauritanie, Niger et Tchad) qui lutte contre l’extrémisme violent et promeut le développement des régions périphériques.

Depuis ses débuts en 1959, la coopération entre l’UE et le Burkina Faso soutenu par un dialogue constant s’est intensifiée. L’Union européenne est devenue un acteur politique-clé dans tous les domaines d’importance pour le pays et le premier partenaire d’aide publique au développement (en dons). Son aide est alignée sur les priorités du pays définies à travers son référentiel de développement, à savoir le Référentiel National de Développement (RND 2021-2025). La coopération technique et financière (voir la section suivant) est mise en œuvre principalement dans le cadre d’un Programme indicatif multi annuel(PIM), financé par le nouvel instrument « Neighboorhood and International Cooperation » (NDICI-Global Europe) à partir de 2021. Les appuis directs à des projets sur le terrain, les appuis régionaux et l’aide d’urgence à travers le Bureau d’Aide humanitaire de la Commission européenne (ECHO) font aussi partie des actions de l’Union européenne au Burkina Faso.

Les actions de coopération sont menées conjointement avec les autorités du pays et les autres partenaires au développement, à travers un dialogue politique et technique constant. Le processus de programmation pour la période 2021-2027 est en cours, le nouveau PIM Burkina Faso sera adopté à la fin de l’année 2021.